Quy định mới để đảm bảo cạnh tranh bình đẳng giữa các nhà cung cấp dịch vụ phát thanh và truyền hình trong và ngoài nước
Tất cả các nhà cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trong và ngoài nước hoạt động tại Việt Nam sẽ cạnh tranh bình đẳng và bình đẳng trước pháp luật. Đây là mục tiêu Chính phủ đặt ra khi sửa đổi Nghị định 06 năm 2016 về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình. Nghị định mới số 71/2022/NĐ-CP sửa đổi 15 trong tổng số 32 điều của Nghị định 06 được kỳ vọng sẽ quản lý tốt hơn và thúc đẩy thị trường truyền hình trả tiền Việt Nam phát triển theo xu hướng toàn cầu. Đồng thời tạo sân chơi bình đẳng cho các nhà cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trong và ngoài nước.
Dịch vụ phát thanh, truyền hình trên nền tảng Internet hay còn gọi là dịch vụ OTT bắt đầu nở rộ tại Việt Nam với sự có mặt của của các nhà cung cấp nước ngoài như Netflix, Apple TV, WeTV… với nhiều hình thức cung cấp dịch vụ. Tuy nhiên, Nghị định 06 không theo kịp sự phát triển này dẫn đến tình trạng doanh nghiệp trong nước bị quản lý chặt chẽ, trong khi các nhà cung cấp dịch vụ xuyên biên giới bị bỏ qua. Kết quả là một số hiện tượng tiêu cực đã xảy ra. Do nội dung OTT và phát thanh, truyền hình theo yêu cầu do doanh nghiệp nước ngoài cung cấp không bắt buộc phải biên tập, phân loại và hiển thị cảnh báo khán giả như nội dung do doanh nghiệp trong nước cung cấp.
So với Nghị định 06, phạm vi điều chỉnh của dịch vụ phát thanh, truyền hình theo Nghị định 71 rộng hơn, bao gồm cả các nội dung phát thanh, truyền hình theo yêu cầu. Theo Nghị định mới, dịch vụ phát thanh, truyền hình là việc cung cấp toàn bộ kênh truyền hình, kênh phát thanh, nội dung phát thanh, truyền hình theo yêu cầu và các nội dung dịch vụ giá trị gia tăng đến người sử dụng dịch vụ thông qua hạ tầng kỹ thuật truyền dẫn, phát sóng.
- Giải Pháp Đột Phá Chuyển Đổi Bảng Biểu Từ Ảnh Sang Excel Với Tốc Độ 40 Khung Hình/ Giây
- AI Contact Center OmiCX lọt vào danh sách 14 giải pháp AI sáng tạo hàng đầu
- Ứng dụng gọi xe tích hợp hơn 200 hãng taxi Việt Nam
- Sinh viên Việt Nam xuất sắc giành giải nhất với sáng kiến drone hỗ trợ cứu hộ trong thiên tai
- Tập đoàn Viettel tổ chức sự kiện “Viettel IoT Day 2023”
Dịch vụ phát thanh, truyền hình được cung cấp trực tiếp đến người sử dụng dịch vụ không qua thiết bị lưu trữ, thiết bị tiếp sóng (dịch vụ phát thanh, truyền hình trực tuyến) hoặc theo nhu cầu riêng của thuê bao (dịch vụ phát thanh, truyền hình theo yêu cầu).
Đáng lưu ý, Nghị định 71 sửa đổi Điều 5.4 của Nghị định 06 theo hướng yêu cầu việc cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình trong nước, kể cả dịch vụ phát thanh, truyền hình OTT cung cấp qua biên giới cho người sử dụng tại Việt Nam phải tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam có liên quan, tức là bản thân Nghị định và các quy định khác.
Tuy nhiên, quy định mới quy định rằng OTT và các nhà cung cấp dịch vụ phát thanh và truyền hình theo yêu cầu không bắt buộc phải cung cấp các kênh thông tin đại chúng và chính trị thiết yếu của quốc gia và địa phương cho các thuê bao của họ.
Về quyền tác giả, Điều 22.1 Nghị định 06 cho phép các kênh thông tin chính trị, thiết yếu trong nước được tiếp sóng, phát sóng trên các dịch vụ phát thanh, truyền hình trong lãnh thổ Việt Nam mà không phải được sự đồng ý của chủ sở hữu quyền tác giả. Quy định này nay được sửa đổi theo Nghị định mới quy định các kênh thông tin chính trị, thiết yếu trong nước được tiếp sóng, phát sóng trên dịch vụ phát thanh, truyền hình tại Việt Nam nhưng phải tuân thủ thỏa thuận về điểm thu tín hiệu giữa cơ quan báo chí được cấp phép hoạt động phát thanh, truyền hình và các nhà cung cấp dịch vụ.
Ngoài ra, Điều 22.3 của Nghị định mới có quy định yêu cầu nội dung phát thanh, truyền hình theo yêu cầu, nội dung dịch vụ giá trị gia tăng phải đáp ứng yêu cầu về bản quyền. Cụ thể, nhà cung cấp nội dung/dịch vụ phải có tài liệu chứng minh quyền sở hữu hợp pháp quyền tác giả theo quy định của pháp luật, đảm bảo tính toàn vẹn của chương trình, phim, bao gồm cả tên, biểu tượng của kênh đã chiếu chương trình, phim và tuân thủ các hợp đồng hoặc thỏa thuận về bản quyền, tính toàn vẹn của nội dung chương trình sau khi được biên tập, phân loại.
Điều 19 của Nghị định 71 yêu cầu việc biên tập các kênh phát thanh, truyền hình theo yêu cầu của nước ngoài phải tuân thủ các quy định của pháp luật về báo chí, điện ảnh, quảng cáo của Việt Nam và các quy định khác có liên quan, đồng thời bảo toàn tính chân thực của tiếng Việt.
Cụ thể, các nội dung phát thanh, truyền hình nước ngoài theo yêu cầu sẽ được biên tập, biên dịch và phân loại thành 3 nhóm:
(i) Các bản tin, chương trình thời sự, chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế – xã hội mà cơ quan báo chí phải sản xuất, biên tập. cơ quan cấp giấy phép hoạt động phát thanh, truyền hình trước khi đưa đến thuê bao;
(ii) Phim;
Riêng những phim chưa có giấy phép phân loại phim hoặc chưa có quyết định phát sóng, đơn vị cung cấp dịch vụ phải phân loại phim đó theo tiêu chí phân loại phim do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định, với điều kiện đơn vị cung cấp dịch vụ phải đáp ứng các tiêu chí do Chính phủ quy định. Điều kiện phân loại phim và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung, kết quả phân loại. Nếu không, các nhà cung cấp dịch vụ sẽ yêu cầu MCST hoặc các cơ quan được MCST chỉ định làm như vậy.
(iii) Các chương trình thể thao, giải trí phải được biên tập, phân loại trước khi cung cấp cho người sử dụng dịch vụ có hiển thị cảnh báo khán giả theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông.
So với Nghị định 06 quy định tất cả nội dung theo yêu cầu phải được cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động phát thanh và truyền hình biên tập trước khi cung cấp cho thuê bao thì quy định mới có phần nới lỏng hơn. Giờ đây, các nhà cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình theo yêu cầu có thể tự biên tập, biên dịch, phân loại phim, các chương trình thể thao, giải trí miễn là đủ điều kiện.